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全市應(yīng)管理系統(tǒng)：精準(zhǔn)執(zhí)法提升監(jiān)管實(shí)效
為更好地完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”任務(wù)，今年，常州市緊緊圍繞遏制重特大事故、大幅減少生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、發(fā)現(xiàn)整治一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升本質(zhì)安全水平的總目標(biāo)，在分析近年來(lái)事故分布規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，明確危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、深井鑄造、有限空間等事故易發(fā)高發(fā)的行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)等事故易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展精準(zhǔn)執(zhí)法。1-9月份，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)檢查企業(yè)1770家次，立案總數(shù)830件，其中事前立案792件，有效推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
提升監(jiān)管效率
安全生產(chǎn)執(zhí)法不僅要準(zhǔn)，更要“深”，要能第一時(shí)間把不同領(lǐng)域的隱患點(diǎn)找出來(lái)。對(duì)此，常州市依托安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間橫向聯(lián)動(dòng)，形成了全市安全生產(chǎn)“一盤棋”的工作新格局。
今年，市應(yīng)急管理局多次與公安、海關(guān)、監(jiān)察部門合作，共同嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，妥善處理2起涉嫌非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案件、1起涉嫌煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)案件。
積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法對(duì)象具體情況，精準(zhǔn)發(fā)力。市應(yīng)急管理局通過(guò)深度分析安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)，對(duì)出險(xiǎn)頻次高、事故概率高的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查，剖析現(xiàn)場(chǎng)隱患，查處違法違規(guī)行為，做到有的放矢。
此外，市應(yīng)急管理局還通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)”平臺(tái)、省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)網(wǎng)站，互聯(lián)共享執(zhí)法信息、證據(jù)材料等，提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)管效率。
創(chuàng)新基層實(shí)踐
在深化精準(zhǔn)執(zhí)法的過(guò)程中，常州市各轄區(qū)創(chuàng)新方式方法，將日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理相融合，計(jì)劃執(zhí)法與“雙隨機(jī)”檢查相結(jié)合，扎牢基層安全生產(chǎn)的籬笆。
今年，溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局改變了以往只查造成事故的安全生產(chǎn)違法行為模式，對(duì)事故企業(yè)，采取“一拖二”執(zhí)法措施，即在調(diào)查處理事故的過(guò)程中對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)安全管理情況通過(guò)看臺(tái)賬查現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行兜底檢查，對(duì)檢查過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)違法行為一并進(jìn)行立案查處。
天寧區(qū)應(yīng)急管理局則在多部門聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）開展交叉執(zhí)法。同時(shí)，在雕莊街道成功推行“網(wǎng)格+安全生產(chǎn)”的工作新模式，明確設(shè)置安全生產(chǎn)綜合、專屬兩類網(wǎng)格，組建綜合網(wǎng)格隊(duì)伍24人，專屬網(wǎng)格隊(duì)伍27人，全面履行安全生產(chǎn)10大類105項(xiàng)329條子項(xiàng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作清單。
