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江蘇:環(huán)境局公開環(huán)評氣水土聲等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),環(huán)評單位不得另行收取費(fèi)用
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為深入貫徹蘇州市營商環(huán)境創(chuàng)新大會精神,全面落實(shí)《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》、《相城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》要求,持續(xù)深化“放管服”改革,全方位提升環(huán)評審查管理服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化相城區(qū)營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,蘇州市相城生態(tài)環(huán)境局制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化相城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審查服務(wù)的十項(xiàng)措施》。
1、進(jìn)一步提高環(huán)評審批效率
會同駐區(qū)行政審批局窗口進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評受理、業(yè)務(wù)審查、審批流程。環(huán)境影響報告書審批時限由法定60個工作日壓減至22個工作日(含公示15個工作日)以內(nèi),環(huán)境影響報告表審批時限由法定30個工作日壓減至12個工作日(含公示7個工作日)以內(nèi),持續(xù)提高環(huán)評審批效率。
2、強(qiáng)化“并聯(lián)”審批
主動對接相城區(qū)行政審批局,加強(qiáng)江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和項(xiàng)目統(tǒng)一代碼運(yùn)用,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與環(huán)評審批并聯(lián)開展,環(huán)評文件報批時可不提供立項(xiàng)文件,環(huán)評審批文件不作為項(xiàng)目開工前各審批事項(xiàng)的前置條件。建設(shè)單位須在項(xiàng)目開工建設(shè)前通過環(huán)評審批。
3、簡化環(huán)評附件內(nèi)容
對于只產(chǎn)生生活污水但實(shí)際還未產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位和環(huán)評編制單位核實(shí)確認(rèn)污水接管情況,在建設(shè)單位作出接管承諾的前提下不再要求提供污水接管協(xié)議。
對于有危險廢物產(chǎn)生但實(shí)際還未產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)單位作出處置承諾的前提下不再要求提供與有資質(zhì)單位簽訂的處置協(xié)議。有關(guān)事項(xiàng)納入事中事后監(jiān)管。
4、公開環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
主動公開環(huán)評所需的區(qū)域空氣、地表水、土壤和噪聲等環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測等資源,定期發(fā)布相城區(qū)環(huán)境例行監(jiān)測數(shù)據(jù)或調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評編制時可直接引用,編制單位不得另行收取費(fèi)用。
5、建立重點(diǎn)項(xiàng)目審查服務(wù)綠色通道
積極與相關(guān)部門對接匯總相城區(qū)各級年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單,確定專人提前介入聯(lián)系,全程跟蹤服務(wù),指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施,把環(huán)境隱患解決在前端。重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評開辟綠色通道,實(shí)行即申請即受理、即受理即審查,受理與審查同步。
6、拓寬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理思路
按照《關(guān)于全區(qū)閑置工業(yè)廠房處置的指導(dǎo)意見》《相城區(qū)閑置工業(yè)廠房周轉(zhuǎn)利用管理辦法(試行)》要求,結(jié)合各地會辦審核意見,進(jìn)一步拓寬環(huán)評管理思路,積極引導(dǎo)新舊動能轉(zhuǎn)換,切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)用房需求,推進(jìn)節(jié)約集約用地,有效盤活閑置工業(yè)廠房。
7、加強(qiáng)環(huán)評編制單位管理
加強(qiáng)對環(huán)評編制單位指導(dǎo),及時、主動發(fā)布環(huán)評管理相關(guān)信息并進(jìn)行政策解讀。按照《相城區(qū)環(huán)境影響評價編制單位考核管理辦法(試行)》開展編制單位考核評分并定期發(fā)布考核結(jié)果,供建設(shè)單位參考,對于環(huán)評文件存在重大缺陷、遺漏、虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)相城區(qū)環(huán)境影響評價市場秩序,進(jìn)一步壓縮環(huán)評編制時間。
8、推進(jìn)環(huán)評審批正面清單和生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)
嚴(yán)格按照國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單工作要求,豁免部分項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)辦理,推進(jìn)環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn),將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)。
加快推進(jìn)相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)工作,破解園區(qū)發(fā)展難題和障礙,優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入管理,充分釋放園區(qū)發(fā)展活動、內(nèi)生動力。
9、開展全區(qū)環(huán)境影響評價區(qū)域評估
對接指導(dǎo)各地做好環(huán)境影響評價區(qū)域評估工作,重點(diǎn)為各板塊的工業(yè)集中區(qū),不斷推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,從決策源頭抓好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入工作,預(yù)防環(huán)境污染。適當(dāng)簡化區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響評價報告,相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)可以按規(guī)范直接引用區(qū)域評估成果,減少環(huán)評編制時間,降低環(huán)評編制費(fèi)用。
10、完善信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)評政府信息公開
加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、水務(wù)、資規(guī)等部門及各板塊的信息溝通,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目環(huán)評審批中相關(guān)問題。建立與行業(yè)協(xié)會、商會溝通機(jī)制,主動宣傳環(huán)評管理政策要求,解決企業(yè)反映問題。持續(xù)提升局微信公眾號影響力,規(guī)范涉及環(huán)評工作的政府信息收集、發(fā)布、維護(hù)等環(huán)節(jié),及時更新相關(guān)信息。